A partir de 1º de novembro de 2026, as microempresas (ME) e empresas de pequeno porte (EPP) optantes pelo Simples Nacional passam a ser obrigadas a emitir suas notas fiscais de serviço exclusivamente pelo Emissor Nacional da NFS-e. A mudança consta da Resolução CGSN nº 191/2026  e altera de forma estrutural a maneira como essas empresas emitem seus documentos fiscais.

Até então, a emissão da Nota Fiscal de Serviço Eletrônica dependia dos sistemas individuais de cada prefeitura, gerando um ambiente fracionado de cadastros e layouts. Com a nova regra, o ambiente municipal deixa de ser a porta de entrada, centralizando as operações em uma plataforma de padrão nacional.

A alteração vai além da simples troca de site: exige credenciamentos prévios, adequação de certificados digitais, novos fluxos operacionais e o encerramento do uso dos sistemas municipais para a emissão de notas de serviço.

Canais de Emissão da NFS-e

A emissão pelo Emissor Nacional passa a ser realizada por duas vias principais:

• Portal do Contribuinte: Acesso direto à plataforma nacional para preenchimento manual.
• Integração via API: Conexão direta entre o software de gestão/ERP da empresa e o sistema da SEFIN Nacional.

Em ambos os casos, o documento gerado possui validade jurídica em todo o território nacional. Cabe ressaltar que a obrigatoriedade se aplica estritamente às notas fiscais de serviço (ISS), sendo vedada a emissão da NFS-e por ME ou EPP em operações sujeitas exclusivamente de ICMS.

Do MEI às MEs e EPPs: a expansão do Emissor Nacional

O Microempreendedor Individual já emite suas notas de serviço pelo Emissor Nacional. A novidade da resolução é estender essa lógica às demais empresas do Simples Nacional, que até então permaneciam nas plataformas municipais. Sendo que, essas empresas apresentam maior volume de emissões, operações de maior complexidade e dependência de integração com ERPs.

O ponto crítico da mudança é a ausência de convivência entre os sistemas. Não haverá período de transição em que a plataforma municipal e o Emissor Nacional funcionem simultaneamente. No dia 1º de novembro de 2026, o sistema municipal será descontinuado para as empresas do Simples Nacional e o Emissor Nacional passará a ser a única forma de emissão da Nota Fiscal. A empresa que não estiver com o cadastro pronto e o fluxo testado ficará impossibilitada de emitir notas, impactando diretamente o faturamento e o fluxo de caixa.

O que não confundir com o destaque de IBS e CBS?

É importante separar duas alterações distintas. A obrigatoriedade do Emissor Nacional, que diz respeito a onde e como a nota é emitida e o destaque dos novos tributos da Reforma Tributária, o IBS (Imposto sobre Bens e Serviços) e a CBS (Contribuição sobre Bens e Serviços). Para as empresas do Simples Nacional, esse preenchimento ainda não é obrigatório em 2026, conforme abaixo:

Ambas as mudanças integram o escopo da Reforma Tributária, mas têm prazos, fundamentos e naturezas diferentes.

Como se cadastrar no Emissor Nacional de Nota Fiscal de Serviço eletrônica?

Para utilizar o sistema e começar a emitir suas notas fiscais de serviço no ambiente unificado, é necessário realizar o cadastramento inicial da empresa no portal. O procedimento é intuitivo, mas exige atenção aos dados de validação de segurança.

1. Início do Cadastro: Acesse o Portal Nacional da NFS-e e clique na opção “Fazer primeiro acesso”.
2. Identificação Inicial: Preencha o CNPJ da empresa, além do CPF e da data de nascimento do responsável legal perante a Receita Federal.
3. Validação de Segurança:
   1. Declarantes de IRPF: Se o responsável legal declarou Imposto de Renda nos últimos dois exercícios, informe o número do recibo da declaração.
   2. Caso contrário, informe o número do título de eleitor.
4. Contatos e Credenciais: Insira um e-mail válido, confirme o endereço digitando-o novamente e crie uma senha forte (atendendo aos requisitos de letras maiúsculas, minúsculas, números e caracteres especiais).
5. Ativação da Conta: Insira o código de verificação enviado ao e-mail cadastrado para validar o endereço e concluir o primeiro acesso.

Como se preparar para o Emissor Nacional?

A recomendação é não deixar a adaptação para a última hora. Vale verificar o acesso ao Emissor Nacional, revisar os cadastros, avaliar a integração com o sistema de gestão e testar a emissão antes da virada.

A transição é, ao mesmo tempo, uma simplificação de médio prazo e um ponto de atenção imediato: unifica a emissão em um padrão único, mas exige que cada empresa refaça cadastros e ajuste seu fluxo dentro do prazo definido, sem convivência entre os sistemas antigo e novo.

A PLBrasil Accounting&Finance atua no BPO financeiro, no acompanhamento das obrigações acessórias e das mudanças trazidas pela Reforma Tributária, apoiando empresas na gestão da rotina de caixa com foco em evitar interrupções na emissão de documentos fiscais.